加快人工智能产业发展 构建新型智能经济形态

　　■ 唐攀

　　提纲

　　专利权作为知识产权范畴的主要内容，已成为权衡人工智能家产成长质量和程度的主要目标。经由过程专利分析，对深圳市人工智能家产的关键研究机构、技术范畴和家产政策环境开展分析发觉，当前深圳人工智能家产正处于快速成长期，并加速进入成熟期。

　　一、我国正在计算机视觉、智能语音、自然语言处置惩罚三大首要方向上手艺抢先，头顶部企业表现出色

　　人工智能是推进人类社会进入智能时期的决定性力气，是下一轮高新科技革命的重要环节。正在现正在盘根错节的国际环境和我国经济转型的关键期，人工智能正正在成为提拔国际竞争力的新动能和经济进展的新引擎。现正在，大都国度已强化人工智能计谋结构，并将其上升至国度计谋，增强顶层设计，放慢推进人工智能家当体系成立，由政策、资源、需求等多方面保障人工智能家当的快速进展。

　　人工智能是实现实体经济自立立异的主要突破口，也是引领将来的战略性手艺。当前，人工智能正持续地渗透到三百六十行，引领商业模式的新变化，增进数字经济家当成长，为推进实体经济的成长注入新动能。近年来，我国正加速人工智能家当布局取成长规划，连续公布了《新一代人工智能成长规划》《关于增进人工智能和实体经济深度融会的指点定见》等主要指点文件，提出勉励成长人工智能，构建新型智能经济形态，进一步完善我国人工智能成长的政策环境。

　　根据家当链上下游干系，人工智能划分为根底层、技能层和使用层。整体来看，我国人工智能家当链已开端构成，但存正在构造性问题，侧重于技能层和使用层，根底层短板突出，底层根底技能和高端产物主要被欧美日等国度把持，正在AI芯片、智能传感器等范畴比力软弱，特别是正在高端芯片范畴，国际高新科技巨子已根基构建了家当生态，而我国核心技能层面较为欠缺，高端芯片严峻依靠进口。技能层是基于根底理论和大数据，面向细分范畴使用开辟的技能；技能层较轻易向家当链上下游扩大，合适睁开普遍规划。

　　我国正在计算机视觉、智能语音、自然语言处置惩罚三大重要方向上技能抢先，头顶部企业表示出色。正在算法理论技能和开源平台的搭建上存正在不敷，体系尚不成熟。美国正在该行业表示突出，具有包孕谷歌TensorFlow和脸书Pytorch等国际上普遍运用的开源框架。运用层以底层技能才能为核心，切入差别场景和运用，供应产物和解决方案。运用层是我国人工智能家当最为活泼的行业，市场规模和企业数目占比还最大，今朝曾经有局部企业处于环球抢先水平，如海康威视的“AI+安防”技能。人工智能对差别家当的进步赋能结果还差别，正在无人驾驶、制造业等行业的运用仍处于起步阶段，将来将成为热点进步方向；正在教诲、医疗等行业虽然曾经落地，但仍处于进步阶段，同天下其他抢先国度存正在肯定差异；正在金融、零售等行业的运用曾经对照成熟，且开辟出了受投资者接待的产物。

　　两、将来我国人工智能家当将环绕前沿底子技能和中心算法、底子软硬件展开联合攻关

　　整体来看，人工智能中心手艺的攻关打破将进一步加快，将来我国人工智能家当将环绕前沿底子手艺和中心算法、底子软硬件展开联合攻关。正在场景化融会层面，我国将以深化取实体经济融会发展为方针，推动人工智能手艺产物的场景化利用，估计人工智能正在制作、教诲、旅游、交通、商贸、安康医疗等行业的融会发展潜力伟大。

　　以深圳市作为我国人工智能家当焦点都会进行研究，深圳市人工智能企业数占比约为13%，正在全国都会排名中居第三位，正在人工智能科技家当都会竞争力评价指数排名仅次于北京市，居全国第二位。作为全国人工智能家当成长的领跑者，若何正在当前人工智能家当快速成长的靠山下，公道应用政策东西，掌握严重机会，增进和引领人工智能家当的健康成长，抢占天下人工智能行业的制高点，显得极为重要。

　　专利权作为知识产权范畴的次要内容，已成为权衡人工智能家当进展质量和程度的次要目标。经由过程专利分析，对深圳市人工智能家当的次要研讨机构、手艺范畴和家当政策环境开展分析发觉，当前深圳人工智能家当正处于快速成长期，并放慢进入成熟期。由次要研讨机构来看，腾讯、华为、安然高新科技等几家大企业的龙头效应显明，而中小企业、研讨院、高校等所占比重不高，与此同时，各研讨机构的手艺线路和研讨标的目的多样化，手艺研讨侧重点区分度较大。由家当政策来看，今朝政策强度和撑持力度有所提拔，政策内容次要集合正在财税优惠、核心手艺攻关、人才引培、场景推行等多方面。

　　三、打造人工智能家产示范会聚区，汇集成长资源，为正在全国区域推行运转积存成长经历

　　按照深圳市人工智能家当的开展情形和家当政策近况，拟由以下一些层面给出放慢深圳市人工智能家当高质量开展的政策倡议。

　　第一，打造人工智能家产示范会聚区。现正在来看，我国人工智能技能仍正在持续迭代和渐渐演进，计划结构仍然处于起步阶段，为了更好掌控时期机缘，修建竞争上风，该当打造人工智能家产示范会聚区，会萃进步资源，为正在全国地域推行运转积聚进步经历。深圳是我国人工智能家产立异进步的主要基地，构成了具有必然范围的家产会聚区；由企业层级来看，深圳覆盖了根蒂根基层、技能层和应用层，开端构成了一条完全的家产链。正在此根蒂根基上，容身高端制作业、金融业的深厚根蒂根基，根据打造智能制作、金融高新科技等特征范畴，进一步构成人工智能家产示范会聚区，增进人工智能取实体经济深度交融，全面提拔人工智能家产的竞争力。

　　第二，财税政策取结果嘉奖相结合，推进需求拉动。现正在，深圳市首要接纳财税政策减轻人工智能企业的资金需求，正在企业生长草创期，这一办法确实可认为企业的融资减轻负担，但由久远来看，将低落企业的技能创新和再造本领，不利于企业的健康生长。若以人工智能企业的技能创新和研究结果（如专利、论文、科研获奖等）作为实行根据，将进一步提拔全市人工智能企业的研发生机；取此同时，根据人工智能企业产出的结果举行嘉奖和赐取政策资金支撑，还为人工智能工业公平竞争和健康生长供应了加倍科学的政策引诱。其次，还应进一步增强人工智能企业结果的场景推行和使用，提拔需求拉动对工业生长的孝敬，如培养消耗群体、支撑技能试用、增强市场推行等，由技能推进和需求拉动两方面接纳办法，推进深圳市人工智能工业高质量生长。

　　第三，稳步推进产学研一体化。增强区域内高校、科研院所取企业间的协同互助，激劝校企融合造就人工智能运用型人才，互助创建人工智能实验室，高校正在阐扬基础学科研发上风的基础上，借助企业资源把握市场需求静态，引诱先进手艺研发标的目的，正在推进手艺研发深度的取此同时增强取场景运用的融合，造就理论取手艺并重的复合型人才。由当局牵头增强市内各研讨主体的接洽，继承推进实行企业孵化器和众创空间政策，推进产学研一体化成长。鼎力造就立异人才，正在智能制作、智能金融和伶俐都会等人工智能前沿行业，放慢创建一批高水平的人工智能立异团队，聚焦核心手艺理论，不竭追求打破，构成抢先的高新科技立异体系。融合市内龙头企业，打造和搀扶一批实力较强、结果较多的始创型人工智能企业。

　　第四，充分发挥深圳市人工智能财产协会等行业集体的作用。深圳市人工智能行业协会（SAIIA）和深圳市人工智能财产协会（AIIA）等行业自律组织曾经建立并逐渐发展壮大。当局部门应增强取财产协会等行业自律组织的紧密联系，恭敬其正在智库和第三方机构等财产资源上的协调解和作用。正在财产规矩制订、会员治理、行业治理、展会交换、财产使用等方面，更要充分发挥SAIIA和AIIA的上风，降低当局过分干涉干与和错位干涉干与，并经由过程这一些自律组织，增强财产内部的合作和技术交换，为财产内企业的经营治理供应认为。

　　第五，完善深圳市人工智能行业和财产划定规矩，加速行业立法。深圳市人工智能龙头企业较多，腾讯、华为、安全高新科技等具有大批专利和核心手艺的龙头企业可通过设计和核心行业划定规矩等获得上风位置，而中小企业则可能面对手艺和行业壁垒而处于弱势位置，不利于人工智能财产新动能的造就。当前，深圳市政府的政策以支撑激劝和嘉奖为主，行业立法还没有起步。政府部门应增强取行业协会及相干专家的交换，观察财产内各到场主体的定见，正在掌控行业动态和专业倡议的根本上，尽早研讨和订定本市的人工智能财产划定规矩，慢慢范例和健全行业开展机制，着手推动手艺和财产尺度的订定，构成公正的市场竞争环境，为人工智能财产的范例开展给予执法根本和律例参考。（作者系东南大学深圳研讨院副教授）

　　（本文来源于深圳市哲学社会科学计划2019年度课题结果，课题编号SZ2019C002。）